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时间:2024-03-04     

一、基本情况

(一)历史沿革和机构设置。银川经开区是2001年经国务院批准在原银川高新区基础上设立的国家级经开区,党工委、管委会是银川市委政府的派出机构,行使与开发区建设及经济发展有关的省级经济管理权限,下设10个职能部门,共核定行政编38个,事业编64个(含机关后勤服务事业编8名),员额38名。实行管委会+公司运行模式,整合成立了经开集团,下属高新技术、育成投资等6个子公司,主要承担资产运营管理、项目建设、基金投资等职能。

(二)园区规划布局。银川经济技术开发区规划管理面积58.68平方公里,分为5个区:(1)东区2.26平方公里,北至北京路,南至黄河路,西至天巷,东至唐徕渠。(2)西区30.68平方公里,银西铁路专用线,南至南环高速,西至西环高速,东至包兰铁路。(3)南区(数字经济产业园)1.02平方公里,北至湖畔路,南至六盘山路,西至亲水,东至宁安大街。(4)高端产业综合配套区10.93平方公里长城路,南至典农河滨河路,西至包兰铁路,东至通达南街。(5)公铁物流园13.79平方公里,北至南环高速,南至桑园沟和清泉路,西起规划八号路,东至包兰铁路。截止目前,可利用土地面积906.67公顷,其中可利用工业用地面积545.60公顷。闲置土地认定2,面积20.24公顷。

园区建成区面积44平方公里,下辖5个产业集聚区。其中,东区(位于金凤区中部北京中路附近)面积2.26平方公里,重点发展总部经济、现代服务业;南区(位于金凤区中南部六盘山路附近)面积1.02平方公里,重点发展数字经济产业;西区(位于西夏区南部包兰铁路附近)面积30.68平方公里,重点发展新材料、高端装备制造、大健康产业;综配区(位于金凤区西南部通达南街附近)面积10.93平方公里,重点发展高端智能制造产业,配套建设学校、医院、城市客厅等高效优质公共服务;公铁物流园(位于文昌南路西部附近)面积15平方公里,重点发展仓储配送、分拨集散、冷链物流、口岸经济等现代物流产业。基本形成了一区多园、协同推进,资源互补、产业配套的空间布局。现有各类企业1万余家,其中工业企业345家,规模以上工业企业99家。

(三)公共基础设施。园区开发率达98.5%,九通一平全部建成,新实施了宝湖路、六盘山路、光明路、银巴路等八条道路工程,畅通内部道路微循环,实现半小时交通圈、十分钟上高速。配套6110KV3220KV变电站,1座日供水能力70万吨水厂,2座污水处理厂,日处理量达11万吨,园区公共绿化率达20.7%,公交线路20条,热电联产装机110万千瓦,可满足园区所有企业供暖需求。建成职工公寓26.3万平方米、4464套,可满足2万人入住加快智慧园区建设,正在打造一个园区智慧指挥中心,建成园区管理和服务两个平台,完善招商引资、经济运行、政务服务、项目建设、协同办公、应急管理、环境监测、地理信息N个模块,实现时空信息交换、远程协同交互、即时指挥调度、泛在数据共享等功能,为入园企业提供全周期、数字化、智能化服务。

二、经济发展情况

近几年来,银川经开区围绕市委、市政府建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市”“创新发展引领市发展要求,紧盯两都五基地千亿级园区建设目标,坚持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,加快推进现代产业体系建设、积极招引产业项目落地、稳步推进机制改革创新、不断优化要素供给保障、全面激发各类市场主体活力,园区各项工作迈上新台阶。全年工业增加值同比增长32%,固定资产投资同比增长21%,一般公共预算收入同比增长19%,完成“四上”企业营业收入1120亿元,突破了千亿元大关,实现了历史性跨越

(一)产业布局更趋优化。坚持产业为本,目前已形成新材料、高端装备制造、大健康3个主导产业和数字经济、现代物流2个新兴业态的“3+2”现代产业体系,三新产业产值占比超过95%,基本形成了大中小微企业协作配套、融通发展的产业生态和集群化发展格局。

新材料产业,主要有光伏材料、工业蓝宝石、半导体材料3大产业集群:光伏材料已形成拉晶切片电池及坩埚、碳碳、串焊、支架等较完整的产业链条,已具备单晶硅棒产能110GW、硅片产能45GW、单晶电池产能15GW、串焊机产能1800台,光伏坩埚产能51万只,支架产能80万吨,集聚了TCL中环、隆基绿能、晶盛机电等行业头部企业,建成全球单体规模最大的单晶硅智慧工厂、国内具有影响力的光伏材料生产基地。

工业蓝宝石材料已形成长晶掏棒切片研磨抛光及智能终端等蓝宝石全产业链条,具备工业蓝宝石晶体产能5500吨,蓝宝石晶片产能2160万片,集聚了天通银厦、鑫晶盛、晶环、晶创等重点骨干企业,建成全国最大的工业蓝宝石生产基地。

半导体材料已形成拉晶截断切片研磨抛光大尺寸晶圆以及硅部件、半导体级石英坩埚、碳化硅衬底材料的产业链条,具备大尺寸晶圆产能1260万片,半导体级坩埚产能6万只,硅部件产能12.5万枚,氮化铝陶瓷基片产能200万片,集聚了创盛新材料、盾源聚芯、中欣晶圆、申和新材料、时星科技、艾森达等重点企业,是国内外芯片供应链上重要的配套产品。

高端装备制造产业主要以智能铸造、精密轴承、数控机床、工业机器人、仪器仪表、新能源装备等产品为主,培育了共享、小巨人、舍弗勒、威力传动、银利电气、小牛自动化等一批单打冠军,企业技术研发水平行业领先。其中:共享3D打印智能工厂登上央视大国重器栏目;小巨人卧式加工中心市场占有率全国第一;舍弗勒是宝马、奔驰、特斯拉等高端汽车轴承供应商;威力减速器填补国内大功率海上风电偏航减速器空白。

大健康产业重点发展枸杞深加工、乳制品、葡萄酒、中医药、医疗器械等产业,已聚集蒙牛、张裕葡萄酒、沃福百瑞、顶津等绿色食品企业和启元、康亚、同仁堂等医药企业,新食品产业链从前端向末端延伸、价值链从低端向高端攀升。

数字经济产业算力之都机遇,引进了同泰怡、中科曙光、明联胜等一批算力装备、数字应用等创新企业,培育国家级、自治区级工业互联网、大数据等试点示范项目20个,累计达到120个,数字企业突破500家,全年实现主营业务收入150亿元。

现代物流产业重点依托公铁物流园,按照通道+枢纽+网络现代物流运行体系,加快建设商贸服务型国际物流枢纽,梦驼铃、新华物流等数字化物流企业辐射带动作用显现,有力助推了全市乃至全区物流供应链数字化转型升级。银川至天津港一单制多式联运实现新突破,实现对韩国、日本等12个国家50多个港口城市全覆盖,成功获批商贸服务型国家物流枢纽

(二)项目建设高效推进。坚持项目为王,围绕六新六特六优产业导向,建立招商资源数据库,制定招商产业线路图,精细化制定服务套餐,把好高质量发展的第一道关口,中环50GW单晶硅材料智慧工厂、鑫晶9.6万个40英寸石英坩埚等项目实现当年签约、当年开工、当年投产,不断刷新项目建设速度。同时,依托中环、晶盛、天通等行业头部企业,重点引进了晶盛碳化硅衬底晶片、天通蓝宝石晶体制造与加工基地、盾源聚芯石英坩埚产线升级和研发中心项目等产业链上下游配套企业和项目,实现了短链延长、断链连通、细链增粗、弱链变强。

(三)科技创新活力强劲。坚持创新为魂,发挥企业主体创新地位,大力实施四大改造,聚焦关键技术研发应用,支持20余家重点企业组建工程师协同创新中心,突破一批制约产业发展的卡脖子技术难题,累计培育国家高新技术企业131家,占全市50.4%,占全区20%建设高效单晶硅片制备、光伏智能装备工程中心等各类创新平154个,R&D投入强度3.5%;累计培育国家及自治区科技型中小企业500家,占比超过全区的30%。新引进科技创新团队22个,累计达到44个,万人发明专利拥有量达到167件,R&D投入强度达到3.3%以上,高新技术企业对园区产值贡献率达到70%以上,成为全区最具创新活力的园区。

(四)绿色集约特征明显。坚决落实双碳双控目标,五权改革顺利展开,成功创建为自治区绿电园区,推动绿能开发、绿电消纳、绿色制造一体化发展。累计创建绿色工厂9(自治区级3家、国家级6家),创建节水型企业21家,水资源循环利用率98%,工业固废综合利用率达到95%以上,万元增加值能耗为0.87吨标煤/万元,是全区平均水平的1/6、全市平均水平的1/3,园区绿色低碳发展水平领跑全区。推行标准地供地模式,完成全市首例工业用地标准地挂牌出让,实现 成交即发证、拿地即开工、竣工即登记。完善亩均收益考核体系,推行第三方专业化土地管理模式,有力保障了新项目落地建设。

(五)营商环境不断改善。坚持服务至上,开通经心办服务热线,成立企业接待服务中心,大力弘扬严细深实勤俭廉+的工作作风,每年承诺为企业办好十件实事,畅通企业项目建设绿色通道,实行项目包抓和全程跟踪服务,搭建银政企对接平台,每年为企业融资200亿元以上,开通经开云招聘,每年为企业招聘各类人才1.5万人次。园区营商环境企业测评满意度98%以上,营商环境考核居全区同类园区第一。

(六)深化改革持续发力。按照抓两头、活中间、一体四分要求,持续深化园区改革,稳步推进公铁物流园整合,承接下放行政审批权限51项,基本实现企业事情园区办。扎实推进五权改革,完成了水权、排污权、碳排放权等额排查,实行了标准地供应、弹性供地模式。优化整合成立经开集团,下属6个子公司,健全了授权管理清单、考核指标体系、薪酬激励制度等市场化机制,推行集团化运作,逐步实现管资产管资本转变,园区活力进一步迸发。

(七)中沙产能合作稳步推进。抢抓一带一路战略机遇,落实国家中沙产能合作战略部署,联合广州开发区加快建设吉赞产业聚集区(30平方公里工业区和2平方公里生活区,已完成港口、电站、海水净化等基础设施配套),已签订合作备忘录项目33个,产业涵盖汽车制造、新材料、智能设备、循环经济、食品饮料等领域,完成了泛亚聚酯、锦江氧化铝、深工新材料塑胶新材及电子光学产业制造基地等3个项目前期注册,总计划投资58.8亿美元。

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