银川经济技术开发区（银川高新技术产业
开发区）中小企业创业基地管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强银川经济技术开发区（银川高新技术产业开发区）中小企业创业基地（以下简称创业基地）的管理，促进创业基地健康发展，特制定本办法。
第二条 创业基地的主要功能是:为中小企业搭建宽松的创业平台和孵化基地，营造良好的发展空间，最大限度地降低创业风险，缩短创业周期。通过建设与经营创业基地，达到节约利用土地、提高土地集约利用效率、拓展招商引资渠道，创造新的经济增长点的目的，同时为开发区实现可持续发展创造条件。
第三条 创业基地建设实行“政府主导，企业经营，市场运作，政策支持”的模式。
由银川经济技术开发区（银川高新技术产业开发区）管理委员会（以下称管委会）倡导建立，管委会负责确定和把握创业基地的创办宗旨、园区规划、产业定位、发展方向等，为创业基地提供土地规划、政策和招商支持，为入园企业提供管理服务和兑现优惠政策。
创业基地的开发建设、经营管理、经济核算由银川高新开发总公司和其他开发企业（以下称开发企业）按市场化独立运作。
第四条 创业基地的定位是“以工业为主、以中小企业为主、以租赁为主”。
入园企业性质主要以工业企业为主，鼓励支持为开发区主导产业配套的工业企业进驻。入园企业规模主要以中小企业为主。
企业进驻形式主要是租赁厂房、办公用房和职工公寓，也可定制租赁厂房或经批准“以租代售”。
创业基地对外销售厂房必须经管委会批准。
第二章 服务与管理
第五条 开发企业为入园企业及创业人员提供以下服务：
（一）依照合同为企业提供合乎要求的生产、经营、办公等场地；
（二）对创业基地物业进行统一管理，提供优质物业、安全保卫、综合治理服务，为企业营造良好的环境。物业费征收标准按照《创业基地物业管理标准》执行；
（三）应企业要求，经平等协商，为企业提供其他有偿或无偿服务。
第六条 管委会为园区企业提供下列管理和服务：
（一）依法为入园企业办理审批、核准和备案等手续；
（二）依法对入园企业进行劳动、安全生产、统计等行政管理；
（三）负责落实入园企业享受的各项优惠政策；
（四）向入园企业提供工商注册、税务登记等手续的咨询、协办、代办服务，开展政策、管理咨询，协助办理政府资助的项目申报，引进投资、合作服务等；
（五）以网站等媒介平台，对外宣传创业基地、入园企业及产品，扩大影响，树立形象；
（六）为园区企业开展经济、技术合作交流提供服务，组织企业家交流发展经验，开展业务合作；
（七）协助组织人才招聘等服务；
（八）其他。
第七条 开发区内的中小企业创业园、创业基地对外统一称“银川经济技术开发区中小企业创业基地”，由银川高新技术产业开发总公司代表管委会统一进行管理服务，并实行统一规划、统一价格、统一物业管理。
创业基地经管委会批准，定期对外发布厂房、办公用房和职工公寓租金标准。租金标准按成本加微利原则确定。
第三章 入园对象及条件
第八条 申请进驻的企业应具备以下条件：
（一）入驻企业和项目必须符合开发区产业方向；
（二）企业的经营者要有一定的管理水平和市场开拓能力，产品市场前景好，经济效益显著；
（三）入园企业须在开发区进行工商注册、税务登记；
（四）入园企业应按期交纳租赁费，接受统一物业管理，按时交纳相关费用。
第九条 入园程序：
（一）拟入园企业或项目持有人在开发区招商局填写《项目登记表》；
（二）《项目登记表》经批准后，入园企业在开发区经济贸易发展局办理核准、备案等手续；
（三）与开发企业签订《租赁合同》、《物业管理合同》等；
（四）根据需要办理工商注册、税务登记。
第十条 园区内的企业必须遵守环境保护的法律、法规，园区内企业、组织和个人不得从事违法活动，其合法权益受法律保护。
第十一条 园区内的企业必须执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，接受依法开展的各项管理，优化生产环境，改善劳动条件，保障劳动者的合法权益。
第五章 开发企业
第十二条 开发企业必须具备相应的开发资质和资金实力。
第十三条 开发企业不能按期完成开发任务时，应在合理清算基础上退出开发，由高新开发总公司接替。
第六章 有关政策
第十四条 为支持中小企业创业基地建设，开发区管委会对开发企业给予以下政策支持：
（一）根据中小企业创业基地的性质，按工业用地向开发企业出让用地。
（二）自2008年起，管委会对开发企业缴纳的留归开发区本级的房产税、土地使用税和出租收入营业税5年内全额返还。
（三）开发企业执行管委会发布的优惠政策，与公布租金之间的差额由管委会财政补贴。
第十五条 入园企业享受国家、自治区、银川市、开发区对投资企业的各项优惠政策。
第七章 附 则
第十六条 本办法由银川经济技术开发区管理委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
银川经济开发区党政办公室 2008年7月7日印发
