经济贸易发展局局长 马 杰
当前，银川市组织开展的进一步解放思想大讨论活动，是一项意义深远、针对性很强的重大部署，这是贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的重大举措，是集中群众智慧寻求破解发展难题、开辟发展新路的一大创举。自治区第十次党代会提出宁夏要实现跨越式发展，作为自治区改革开放的示范区，银川开发区理应走在发展的前沿，要以“排头兵”的标准审视我们的各项工作。
解放思想就是要把党的各项方针、政策以及理论知识与开发区的实际相结合，就是要借鉴外边的先进经验，就是要做前人没做过的事，就是要敢为人先，敢于超越自我，就是要敢试、敢闯、敢干、敢想，就是要掀浪头，起浪花。解放思想最终的目的就是为了让开发区引领全区经济发展的方向，要以榜样的力量带动全区经济实现跨越式发展。因此说我们肩头责任重大，经发局作为开发区综合经济管理部门，承担着为党工委、管委会提供决策依据，制定产业发展规划以及为入区企业提供服务的重任，在新的形势面前，我们惟有思想大解放，并结合实际提出解决问题的新思路和新办法，才能推动开发区又好又快大发展。
一、坚持思想大解放，推动思想认识的大飞跃
以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，是这次大讨论的主旨，我认为，当前形势下提出解放思想，我们首先必须做到有宽广的视野和胸怀。开发区是改革开放的试验田，自治区党委、政府给予我们很高的期望，我们必须树立远大的目标，当前要结合开发区“1334”的总体要求，明确战略思维，在发展思路上与先进地区接轨，与世界潮流接轨，要善于学习别人的发展思路和方式，发挥自身的特殊潜质，形成参与国际经济合作和竞争的优势；其次必须有足够的智慧和理性。当前，银川开发区在取得建设与发展成就的同时，也暴露出相当多的问题，例如，我们的经济总量过小，产业层次单一，支撑经济跨越式发展的大项目不多，招商引资的成果不明显等等，这些都需要我们正视，必须科学把握、冷静分析、理性对待我们所处的地位，要用智慧和理性的态度尽快找出解决的办法，引领开发区走上快速健康发展之路；第三要有过硬的能力和素质。 解放思想的关键是变革思维方式，打破固有的思维框架，破除落后的思维方式和思维定势，破除满足现状，因循守旧和传统思维，这就要求我们必须具备过硬的素质，要有“真本事”。只有具备驾驭新形势下出现的新问题的能力，才能更好地找出一条实现快速发展的道路。当前，首要的是要学习好十七大精神，增强政治素养、综合素质和驾驭复杂局面的能力，惟此，才能在创新观念、真抓实干上取得成效，才能推动新一轮思想大解放。
二、坚持思想大解放，推动银川开发区大发展
回顾银川开发区所走过的历程，我们正是在思想解放的大前提下，从实际出发，敢为人先，敢闯敢干，才实现了今天发展的良好局面。2007年开发区实现GDP 40.8亿元，实现工业总产值78亿元，实现工业增加值22亿元，完成技工贸总收入125亿元，完成进出口总额4.8亿美元，实现一般财政预算收入2.63亿元，完成固定资产投资25亿元，各项主要经济指标的增幅均在30%左右，个别指标名列西部地区前列，同时也实现了主要经济指标增长幅度高于银川市一倍的目标。2008年，党工委、管委会站在历史的高度，提出要实现“三大突破”，解决“三个问题”，树立“三种精神”，推进“八个跨越”。我们惟有深入贯彻落实科学发展观，解放思想，埋头苦干，切实在转变经济发展方式上，在培育开发区特色优势产业上，在招商引资等方面有所作为，才能为开发区实现跨越式发展作出应有的贡献。实现这样的目标，一是要突出机械装备主导产业的龙头作用，全力打造全区一流的制造业中心。制造业是宁夏的优势特色产业，更是开发区的优势特色产业，我们要以市委、市政府大力推进“小巨人企业”培育工程和机械装备制造业“铸龙工程”为契机，强抓发展机遇，近期开始要逐步调查摸底，分类指导，通过扎实的工作，大力提高开发区装备制造业的自主创新能力和整体竞争力，做大做强一批企业，以此带动宁夏制造业的技术进步和竞争力。二是要培育壮大新材料产业。要大力引进和培育新材料龙头企业，依靠龙头带动产业发展，今年重点要抓好宁夏发电集团多晶硅太阳能光伏电池组件、1万吨高纯硅、4000吨多晶硅等项目建设，培育壮大硅材料产业，要积极做好宁夏首座330KWＰ高压并网光伏试验电站项目的建设服务工作，力争下半年建成投产并向自治区成立50周年大庆献礼，还要支持碳化硅粉体、碳化硅精细陶瓷产品产业化项目的实施，确保年内建成投产。三是要加快发展精细化工产业。精细化工产业作为开发区产业体系的组成部分，对于提升开发区发展层次、优化产业结构具有重要意义，我们要认真做好相关产业链的衔接，认真规划建设精细化工园，加大招商引资力度，力争年内在这一产业领域有所突破。四是要紧紧抓住陆港项目建设的机遇，积极引进先进的管理技术与手段，积极拓展港口物流功能，为开发区外向型经济发展奠定基础。五是加强引导，引进和培育一批具有一定实力和创新能力、技术协作密切、产品关联度高的配套企业，要建设公共技术支持和服务平台，重点支持配套中小企业发展，提升龙头企业和主导产品的配套能力，形成专业化分工明确，产品梯次分明，结构合理的成龙配套产业体系，力争实现两年时间翻一番的目标。
三、坚持思想大解放，推动银川开发区大跨越
十几年来，银川开发区在几代开发建设者的共同努力下，已经从过去的城乡结合部变成了今天现代气息浓厚的城市新区，成为自治区重要的机械制造业基地。这得益于我们在开发建设过程中，始终坚持科学发展的理念，我们在不断解放思想的同时，积极推进开发区大开发、大建设，我们站在历史的起点，不断推动开发区实现新的跨越。在未来发展的日子里，我们还要坚持进一步解放思想，不断创新工作思路，从全局来看，目前工业发展的总体思路已经从“速度优先”转为“结构优先”，因此，下一步我们的工作重点将注重加大推进结构调整和体制机制改革的力度，营造开发区工业经济的新优势。具体来说，就是要紧紧围绕增强开发区经济整体竞争力这个目标，充分发挥好市场化的基础作用，龙头企业的带动作用，信息化的引领作用和“小巨人”企业的推动作用。在竞争中取胜的能力，既是加快速度提高质量的根本，也是衡量经济结构是否合理、是否有优势的唯一标准。强调整体竞争力对开发区而言，就是在规划和制定措施时，注重打破行业和所有制的界限，集中各种生产要素和宝贵资源真正实现高效的配置，发挥产业优势，提高经济整体竞争力。我们要加快体制机制创新和服务职能转变，使企业成为真正的市场主体，让市场真正成为资源配置的基础性手段，从而从根本上增强经济和企业的基础竞争力，并为增强核心竞争力提供强大动力；要以招商引资为重点，紧紧抓住全球产业梯度转移的机遇，不断加大力度，创新工作，打好利用外资特别是重大项目的翻身仗，以开放型经济的高速发展来带动产业升级；要积极开展调研论证，通过多种途径，扶持重点企业发展，提高企业竞争能力和抗风险能力，努力推动数控机床、铸造、风电设备、起重设备等产业基地建设；要努力做好企业跟踪监测等动态管理工作，搞好经济运行分析，制定措施，做好服务，增强工作的前瞻性和预见性；要有计划、有目标地重点培育高新技术企业，通过政策、技术、场地、资金等方面的支持，壮大开发区高新技术产业队伍；要积极出台发展总部经济的相关政策，充分利用开发区范围内的各种设施，鼓励企业在开发区设立总部、结算、研发、采购、销售、物流等经济实体建设，推动开发区现代服务业的发展；要进一步转变工作职能，规范行政许可程序，使工作职能由管理型进一步向服务型转变，努力做到一切为了企业，一切服务于企业，加大服务力度，推动经济发展；要全力推动入区企业项目建设与投产达产工作，以最有效的方式推动新大地汽车、万风汽车、天地亚科、富安捷铁路轴承、实德、恩德、新瑞二期以及鄂尔多斯羊绒衫、昌鑫新型建材等一批重点建设项目的实质性进展；要注重搞好企业家队伍建设，培养和造就一大批适应市场经济和现代企业制度要求的企业家，为加快开发区发展步伐提供有力保证。除此之外，我们还要加强修养，提升素质。自觉加强政治理论学习，加强党性锻炼和思想道德修养，紧密联系思想和工作实际，认真解决在理论学习、理想信念、全局观念、群众观念和廉洁自律等方面存在的问题，做到思想上要有明显提高，政治上要有明显进步，作风上要有明显转变，纪律上要有明显增强，共同营造出团结、拼搏、向上的良好工作氛围。
党的十七大、自治区、银川市党代会以及开发区工作会议已经为我们指明了方向。我们有决心、有信心抓好各项工作的落实，牢固树立科学发展观，团结奋进，开拓进取，为顺利实现5年翻两番的目标而努力奋斗！
